La Prensa 25/08/2021
Las empresas están pagando a tiempo sus impuestos, pese a la creciente incertidumbre política que está sufriendo el país. Esto ha permitido al régimen de Daniel Ortega experimentar en el primer semestre de este año un crecimiento histórico en la recaudación de tributos, que alcanzó los 48,261.3 millones de córdobas y se eleva a 52,173.7 millones de córdobas si se incorporan los ingresos no tributarios.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) divulgó el informe de ejecución presupuestaria cortado a junio, en el que confirma que la recaudación de impuestos exhibe un crecimiento de 28.3 por ciento comparado con igual periodo del año pasado. Esto implica que este año el régimen ha captado 10,651.3 millones de córdobas adicionales respecto a lo obtenido en 2020.
Diversos sectores de la sociedad civil desde el 2018 han pedido a las empresas que se sumen a una desobediencia tributaria, para evitar que el régimen utilice el dinero de los nicaragüenses con el propósito de sostener su aparato represor; sin embargo, los números oficiales reflejan que el mensaje no ha tenido un efecto en el sector privado. Pero además la dictadura también ha acrecentado su persecución fiscal, en la práctica mantiene a «mecate corto» a las empresas desde el 2019.
Tanto así que la recaudación hasta junio de 2021 es la más alta de los últimos cuatro años, puesto que en el mismo lapso de 2019 la recaudación sumó 38,222.3 millones de córdobas y en el caso de 2018, la cifra se ubicó en 37,241.3 millones.
En el 2017, previo a la crisis sociopolítica, a junio los ingresos tributarios sumaron 36,706.9 millones de córdobas, es decir que comparado con el 2021, pese a tres años de recesión y un año de crisis sanitaria, el Gobierno está captando 11,554 millones de córdobas adicionales (31.48 por ciento de aumento) respecto a ese año.
Asimismo, lo obtenido hasta el sexto mes de 2021 registró un incremento de 26.2 por ciento si se compara con el mismo periodo de 2019, año en que se aprobó la Ley de Concertación Tributaria, mediante la cual se ordenó racionalizar las exoneraciones y exenciones, lo que tuvo un devastador impacto en la economía, el empleo nacional e incrementó los precios a los consumidores. Además apretó más la faja en el aporte de las empresas, especialmente las grandes.
Cabe mencionar que si bien los resultados actuales se están comparando con el 2020, cuando la economía fue golpeada por la pandemia, lo cierto es que el año pasado, en medio de esa turbulencia, el Gobierno reportó un aumento en sus ingresos fiscales respecto al 2019. En total ingresaron 74,346.6 millones de córdobas frente a los 73,278.4 millones de córdobas del año anterior, según datos del Banco Central de Nicaragua.
Es decir que el crecimiento que se observa este año no correspondería a comparar un año de contracción en la recaudación, sino con un año en que los ingresos siguieron creciendo y, por tanto, no habría un efecto base, como ocurre con la tasa de crecimiento económico.
¿Qué impuestos están repuntando con mayor fuerza?
A pesar de que hay más desempleo y la rentabilidad de las empresas ha caído, como consecuencia de tres años de recesión, una reforma tributaria, una crisis política y una sanitaria, el Impuesto sobre la Renta (IR) sigue teniendo una gran participación entre los ingresos fiscales totales. Hasta junio de 2021 logró captar 21,890.6 millones de córdobas frente a los 17,667.6 millones de 2020, lo que implica un crecimiento de 23.9 por ciento.
“En el caso de las rentas del trabajo, la recaudación fue de 3,838.9 millones de córdobas. La recaudación por rentas de las actividades económicas a junio 2021 fue de 13,216.8 millones de córdobas”, revela el informe de la Ejecución Presupuestaria a junio. Precisamente en la renta de las actividades económicas hay un aumento de 26.5 por ciento, o sea, 2,772.1 millones de córdobas de aumento comparado con los resultados del 2020 en similar lapso.
Igualmente, continúa señalando que “el rubro rentas de capital alcanzó el monto de 4,395.8 millones de córdobas. En tanto, la recaudación por ganancias y pérdidas de capital fue de 439 millones de córdobas”.
El economista Marco Aurelio Peña explicó que el incremento en las recaudaciones puede responder a la reforma tributaria: “La retención definitiva pasó de uno a tres para los grandes contribuyentes. Eso hizo que no se le cayera la recaudación al Gobierno en general, pero seguro castigó a la producción nacional, porque si subís demasiado los impuestos, principalmente en tiempos de crisis, lo que estás haciendo es desincentivar a la gente”.
“El Gobierno no produce nada, lo que producimos somos los particulares. ¿Qué es lo que hace el Gobierno? Sacarte el dinero del bolsillo. Tiene poder coercitivo, para que no se le cayeran sus ingresos públicos y con ello poder sostener cierto nivel de gasto público, entonces debía de mantener cierto nivel de recaudación tributaria, aunque eso significara castigar al sector empresarial”, enfatizó.
Peña sostuvo que aumentar los impuestos es una medida impopular y el hecho de hacerlo en 2019, cuando ya había una contracción, significó castigar al sector empresarial. También lo fue mantener ese nivel de recaudación en tiempos de pandemia de Covid-19.
“Solo se explica por el grado de coerción, es decir, si no lo hacés te cierro, te multo, te castigo, te sanciono o te clavo más impuestos todavía”, ejemplificó.
Por otro lado, el también economista Luis Núñez explicó que el incremento en las recaudaciones puede estar asociado a que “la actividad económica, en cierta forma, también ha estado apalancada por flujos de dinero que están entrando del exterior en forma de financiamiento de los organismos internacionales”.
“Los organismos financieros están pronosticando crecimiento para Nicaragua, no tanto como lo hizo el Gobierno, pero sí están expresando que lo habrá. Dicen que hay una recuperación de la economía que anda rondando el dos por ciento, aunque el Gobierno dice que más o menos puede andar por el cuatro por ciento. Esto puede estar explicando el incremento del Impuesto sobre la Renta y además de las recaudaciones en general”, aseveró.
Asimismo, indicó que actualmente hay muchos productos básicos que están teniendo alzas en sus precios y podrían estar influyendo en el aumento de las recaudaciones.
Por otro lado, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) reflejó un crecimiento de 36.02 por ciento, al pasar de obtener 12,030.4 millones de córdobas hasta junio de 2020 a alcanzar los 16,364.7 millones este año, lo que significó un ingreso adicional de 4,334.3 millones de córdobas.
El mayor crecimiento de este impuesto se registró en el pagado a nivel importado, el cual se ubicó en 10,806.6 millones de córdobas este año frente a los 7,091.9 millones en el mismo periodo de referencia de 2020. Es decir, reflejó un incremento de 52.3 por ciento.
Mientras, el IVA de ventas internas creció un 13.2 por ciento, puesto que hasta junio de este año recaudó 5,558.01 millones de córdobas y en el mismo tiempo de 2020 la cifra se situó en 4,907.5 millones.
El comportamiento y aporte del ISC
Las estadísticas del Ministerio de Hacienda indican que el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) también mostró un aumento equivalente al 24.2 por ciento, contribuyendo con 8,169.1 millones de córdobas, superior a los 6,576.1 millones captados entre enero y junio de 2020.
El incremento fue estimulado por la contribución obtenida vía compra de cervezas, agua gaseosa, aguardiente y rones, petróleo, entre otras cosas.
Por ejemplo, la recaudación por cervezas aportó 1,191.13 millones de córdobas hasta junio de este año, mientras en el mismo lapso del año pasado esta cifra se ubicaba en 963.3 millones, es decir, este componente creció un 23.6 por ciento.
En tanto, el ISC a productos importados incrementó 16.4 por ciento, puesto que en los primeros seis meses de 2021 captó 2,696.7 millones de córdobas, frente a los 2,315.9 millones de 2020. La diferencia monetaria es de 380.8 millones de córdobas.
El impuesto de aguardiente y rones también creció un 3.4 por ciento en su contribución. En total, hasta junio se obtuvieron 356.8 millones de córdobas por este producto, mientras en 2020 el monto totalizó 344.8 millones de córdobas.
En cambio, el aporte que se obtiene de la venta de derivados del petróleo consiguió un incremento del 37.7 por ciento, por una contribución de 3,517.7 millones de córdobas entre enero y junio de este año, frente a los 2,553.4 millones en igual periodo de 2020.
Otros impuestos
Los datos del Ministerio de Hacienda indican que el impuesto sobre comercio y transacciones internacionales ha mostrado un crecimiento del 41.7 por ciento en el corriente. En concreto, se lograron captar 1,530.1 millones de córdobas este año, superior a los 1,079.1 millones alcanzados en los primeros seis meses de 2020.
En cambio, el rubro de otros impuestos reflejó números negativos, al mostrar una disminución del 6.8 por ciento, puesto que hasta junio de 2021 logró obtener 239.1 millones de córdobas, mientras en el mismo lapso de 2020 esta cifra alcanzó los 256.8 millones.
