La Prensa 27/08/2024
En medio de las dificultades que enfrentan los empresarios del sector turístico, por la poca afluencia de visitantes y la competencia que les generan los negocios del sector informal, entre ellos las plataformas digitales que ofrecen alojamiento, la representante del equipo legal del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur) dijo que desconoce por qué la reciente reforma a la Ley de Turismo no incluyó controles para estas plataformas. Además presentó como un gran beneficio, el incremento del monto mínimo de inversión para acceder a los incentivos fiscales que el Estado le otorga a las inversiones turísticas.
La semana pasada Ana Yelitzia Gómez Terán, responsable del equipo de asesoría legal del Intur, se reunió con más de sesenta empresarios turísticos de Chinandega que se conectaron de manera virtual y un grupo similar que se reunió en las oficinas de la delegación del Intur en ese departamento para participar del encuentro virtual. Por varias horas, desde sus oficinas en Managua, les explicó a los asistentes al encuentro los supuestos alcances de la reciente reforma a la Ley 495, Ley General de Turismo.
Y aunque la principal implicación de esa reforma es el traspaso de una parte de los ingresos que percibe al Intur al Presupuesto General de la República, ese tema ni siquiera lo mencionó. Como si se tratara de personas ajenas a la actividad, la funcionaria dedicó más de una hora a explicarles qué es el turismo y a detallar los tipos y las actividades que entran dentro de la calificación de turismo, es decir la parte de la ley que no se reformó. En ningún momento se refirió al tema de los ingresos.
Legalizar negocios relacionados con el turismo
La funcionaria hizo mucho énfasis en la necesidad de legalizar los negocios y de mantener al día el pago de los impuestos y otras obligaciones, como la renovación anual de la licencia para operar, ya que no hacerlo puede provocar el cierre de sus negocios. Además, dedicó buena parte de su presentación para resaltar los “proyectos gigantescos y emblemáticos” que realiza el régimen Ortega Murillo para impulsar el turismo.
“Se va a continuar posicionando a Nicaragua como uno de los destinos turísticos más diversos y más integrales, por eso es que se ha trabajado arduamente en impulsar el turismo en nuestro país y todos los proyectos gigantescos y emblemáticos, pues que está desarrollando nuestro gobierno que son realidad, son realidades que todos nosotros… es una realidad que tenemos también que litoral del Pacífico”, aseguró la asesora legal del Intur sin nombrar ninguno de los proyectos a los que se refería.
Además, invitó a los asistentes a promover la marca país que impulsa el Intur con el lema Nicaragua, única… original; y criticó que mientras ellos promueven el “turismo interno y social”, especialmente cuando el “buen gobierno” decreta vacaciones o días de asueto, organizando diversas actividades, y desde los seis centros turísticos que administran, muchos nicaragüenses tienen la costumbre de ir a pasear fuera del país, cuando en Nicaragua hay tantos destinos maravillosos.
Promover el turismo religioso
Y mientras el régimen Ortega Murillo desata una cruzada contra la Iglesia católica, que incluye el secuestro, encarcelamiento y expulsión del país de casi cincuenta líderes religiosos, el exilio forzado de más de doscientos sacerdotes y monjas, la cancelación de órdenes religiosas completas y la prohibición de celebraciones masivas fuera de los templos, el Intur invita a los empresarios a promover el turismo religioso.
“El turismo religioso es una actividad especial en donde los turistas viajan, por ejemplo a centros religiosos sagrados que están fuera de su entorno habitual. Nosotros lo vemos ahí en Chinandega por ejemplo en El Viejo, cuando viene el montón de turistas a la Lavada de la Plata, que la hacemos el 6 de diciembre, entonces ese es un turismo religioso. La Purísima un turismo religioso que a los extranjeros les encanta ver nuestras iglesias, nuestras catedrales que son patrimonio, entonces ahí estamos haciendo y están haciendo turismo religioso”, explicó la abogada del Intur.
La abogada Gómez Terán es sindicalista y en sus redes sociales se identifica como secretaria general de la Central Sindical Unión Nacional de Empleados (UNE), que pertenece al Frente Nacional de los Trabajadores (FNT) que dirige el diputado y presidente de la Asamblea Nacional, Gustavo Porras. Evitó dar detalles de la reforma a la Ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística que antes tenía diez capítulos y más de treinta artículos, y con los cambios quedó reducida a siete artículos, los dos últimos referidos a la reglamentación y la entrada en vigencia de la ley.
No ahondó en los incentivos a la inversión
Asimismo, la reforma dejó fuera de la lista de posibles beneficiadas con los incentivos a las inversiones turísticas en áreas protegidas; de transporte terrestre, aéreo y acuático; empresas dedicadas a la renta de vehículos terrestres y acuáticos; empresas dedicadas a la filmación de eventos; inversiones en infraestructura y equipamiento turístico.
Además, elevó a 500 mil dólares el monto mínimo para que las inversiones de las grandes empresas reciban los incentivos, y a 50 mil dólares para que las pymes accedan a ellos. En la ley anterior el monto mínimo de las inversiones turísticas era de 80 mil dólares para las grandes empresas y 25 mil dólares para las pymes. Además, limitó a una sola vez la entrega del incentivo.
Y aunque evidentemente esta reducción no beneficia a los empresarios, mucho menos a los pequeños, la funcionaria se limitó a leer rápidamente el texto de la nueva ley. Además, fue evidente que la mayoría de los asistentes eran pequeños empresarios con inversiones pequeñas que no alcanzan este tipo de beneficio, ya que solo hubo una consulta general sobre el tema y alguien más que dijo que ni siquiera conocía esa ley.
Lo que sí expresaron los asistentes al encuentro promovido por la delegación del Intur en Chinandega fue la competencia desleal que enfrentan por la proliferación de negocios informales hasta en el campo de los guías turísticos.
No sabe por qué no incluyeron a plataformas
También cuestionaron que la nueva ley de turismo no contemple nada sobre las plataformas digitales que ofrecen alojamiento, entre ellas Airbnb. Ya que consideran que la falta de controles está generando mucho riesgo tanto para los turistas como para los habitantes de la zonas, porque a través de estas plataformas se puede promover la explotación sexual, la trata de personas y el comercio sexual de niños, niñas y adolescentes.
“En la nueva Ley General de Turismo no tenemos regulación nosotros sobre ese tipo de actividad. Aquí en la ley lo que está establecido son los prestadores de servicios y las actividades que desglosa. Pero en lo que corresponde a casas de alquiler, que lo están haciendo de manera privada, no tenemos regulación, entendería que tal vez a futuro a lo mejor se van a hacer algunas propuestas, pero en lo que es nuestra ley ahorita no lo contempla”, aseguró la funcionaria.
Mientras tanto, algunos de los empresarios alegaban que si en otros países ya existen controles sobre el alojamiento que ofrecen estas plataformas, por qué en Nicaragua no lo tomaron en cuenta en la reciente reforma que aprobaron. También se quejaron de la tardanza en la entrega de avales ambientales, para los guías turísticos que ahora exige el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (Marena).
Pero pese a que aseguró que es la responsable del equipo de asesoría legal del Intur y por tanto, seguramente quien estuvo a cargo de la reforma, Gómez Terán dijo desconocer por qué no se incluyó el tema en la reforma y pidió esperar para ver sin en el reglamento de la ley aparece algo. Si no, “pasaré su sugerencia”, dijo ante la insistencia de uno de los asistentes al evento.