La Prensa 15/11/2024
A medida que la Reserva Federal aplicó un segundo recorte a la tasa de interés en el acceso al dólar, en Nicaragua el Banco Central (BCN) también anunció un nuevo abaratamiento del córdoba a los agentes económicos y el Sistema Financiero, lo que debería impactar los créditos que están en esa moneda, que se habían encarecido inclusive más que los que están en moneda extranjera.
El Consejo Directivo del Banco Central anunció ayer un recorte de 0.25 puntos a su Tasa de Referencia Monetaria (TRM), pasando de 6.75 por ciento a 6.50 por ciento. La TRM es la tasa de interés que utiliza el BCN como referencia para señalizar el costo en córdobas de las operaciones monetarias de liquidez a un día plazo.
En paralelo, las autoridades monetarias decidieron reducir las tasas de las ventanillas de Reportos Monetarios y Depósitos Monetarios (ambas al plazo de 1 día para operaciones monetarias en córdobas sin mantenimiento de valor) a 7.75 por ciento y 5.25 por ciento, respectivamente.
A diario los agentes económicos y Sistema Financiero adquieren córdobas en el Banco Central, el cual aplica una tasa de interés, lo que luego incide en el mercado nacional mediante el costo de los servicios y bienes que están en moneda nacional.
El ajuste en las tasas de interés del Banco Central se aplicó una semana después que la Reserva Federal también anunciara una reducción en un cuarto de punto porcentual de sus tasas, a un nivel de entre 4.50 y 4.75 por ciento, el segundo recorte en lo que va del año y tras batallar durante varios meses contra la elevada inflación.
De hecho, en Nicaragua las autoridades monetarias atribuyeron la reducción a “la evolución de las tasas de interés internacionales y de las condiciones monetarias internas, enmarcándose en el cumplimiento del objetivo fundamental del BCN, de propiciar la estabilidad de la moneda nacional y el normal desenvolvimiento de los pagos internos y externos; así como para apoyar la administración de liquidez del Sistema Financiero y mantener condiciones propicias para la intermediación financiera”.
El consejo directivo del Banco Central observó que su decisión también tomó en cuenta que a nivel internacional la inflación continúa avanzando hacia niveles más bajos, acercándose a los rangos meta, mientras los riesgos continúan moderados.
“Así, las economías avanzadas han realizado reducciones adicionales de las tasas de interés, relajando las condiciones financieras internacionales, ante la moderación en el desempeño del mercado laboral, aunque se continúa manteniendo una postura de política monetaria restrictiva”, precisó.
Eso sí advirtió que si bien la economía global continúa mostrando resiliencia, la persistente incertidumbre asociada a la coyuntura geopolítica pudiera incidir en la evolución de precios internacionales y en las perspectivas económicas a nivel mundial, lo que sin duda tendría un efecto en la economía nicaragüense.
Economía en crecimiento
Entre los factores internos, señala que la actividad económica mantiene su trayectoria de crecimiento, impulsada por la mayoría de los sectores y la demanda interna, y apoyada en la demanda externa por exportaciones de mercancías, el dinamismo del crédito al sector privado y el crecimiento de otros flujos externos.
El Índice Mensual de la Actividad Económica (IMAE) en agosto quedó al borde de la caída, apenas creció 0.6 por ciento, un desempeño tan bajo que no se había observado desde hace varios meses. Fue el índice del sector minero el que frenó un mejor desempeño en el IMAE general, al caer 25.9 por ciento.
Por su parte, el mercado laboral continúa reflejando una baja tasa de desempleo y crecimiento en el empleo formal, señala el BCN, sin mencionar, no obstante, que la economía está arrojando claras señales de dificultad en la creación de trabajos formales, según sus mismas cifras relacionadas con el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS).
En septiembre se reportó una de las mayores pérdidas de trabajadores en lo que va del año: 7,381 en un mes. El Instituto reportó una base de afiliados acumulada de 793,998, por debajo de los 801,379 observados en el mes anterior. La reducción es más drástica si se compara esa cifra con abril, cuando se había alcanzado el máximo en lo que va del año: 812,151 afiliados.
Inflación pierde fuerza
En el caso de la inflación, el Banco Central dice que la persistencia de presión en los precios de los alimentos y servicios conexos ha disminuido. “Se espera que la inflación continúe reduciéndose en línea con lo observado a nivel global, y consistente con una política monetaria y fiscal equilibrada. Así, la política de subsidios del Gobierno y la política cambiaria del BCN continúan contribuyendo a la estabilidad de precios”, indicó.
En octubre por tercer mes consecutivo la inflación, que refleja la evolución de los precios de los bienes y servicios en el mercado nacional, volvió a caer 0.02 por ciento frente al aumento de 0.22 por ciento en igual mes del año pasado. Eso ocasionó que el acumulado se situara en 1.66 por ciento, la mitad del 3.62 por ciento observdo en el 2023.
La inflación interanual cerró en 3.61 por ciento, por debajo del 6 por ciento reflejado en octubre de 2023. Por su parte, la inflación subyacente interanual —que excluye el impacto de los productos volátiles y los importados— fue de 4.47 por ciento, mientras que el año pasado era de 5.67 por ciento, según datos del Instituto Nacional de Información de Desarrollo (Inide).
A criterio del BCN, su “política monetaria ha asegurado la estabilidad de la moneda y el respaldo del tipo de cambio, fortaleciendo los niveles de reservas internacionales. A la vez, las condiciones monetarias internas están propiciando un buen desempeño del proceso de intermediación financiera. Lo anterior, aunado al positivo comportamiento de variables macroeconómicas, como el crecimiento real, el bajo desempleo y la inflación descendente, estarían indicando balances macroeconómicos equilibrados, que sustentan la reducción de la TRM”.
En medio de la eliminación de los subsidios a diversos sectores y del recorte a los presupuestos de diversas instituciones, el Presupuesto General de la República de 2025 asigna 1,651.6 millones de córdobas, que equivalen a 45 millones de dólares, en concepto de subsidio para garantizar la estabilidad del pasaje del transporte urbano e interurbano en todo el país.
En la última década, en medio de la falta de transparencia en el manejo de estos recursos y de las quejas de los usuarios por el mal servicio, el subsidio a los pasajes del transporte urbano e interurbano absorbió 264 millones de dólares del erario.
“Para el subsidio al transporte colectivo se asignan 1,651.6 millones de córdobas, de los que 526.1 millones de córdobas (unos 15 millones de dólares), se destinan al Transporte Urbano Colectivo (TUC) de los municipios de Managua y Ciudad Sandino”, dice el proyecto de Presupuesto General de la República de 2025 que está en proceso de aprobación en la Asamblea Nacional.
Es predecible que la asignación presupuestaria al subsidio del transporte quedará tal como lo establece la propuesta de Presupuesto, ya que por el dominio que ejerce Daniel Ortega sobre ese poder del Estado, esta y otras leyes llegan al Legislativo a cumplir un trámite, ya que los diputados se limitan a aprobarlas sin realizar ningún cambio.
Irtramma y cooperativas administran subsidio
Los restantes 1,125.5 millones de córdobas se destinarán para subsidiar las tarifas de transporte a nivel nacional. Esta partida, que al cambio oficial representa unos 30 millones de dólares, se la entregan al Instituto Regulador del Transporte del Municipio de Managua (Irtramma) para que ejecute el subsidio a nivel nacional, distribuido entre la tarifa social TUC Managua, tarifa diferenciada Costa Caribe Norte y Sur, el transporte colectivo intramunicipal y acuático en todo el territorio nacional (sin incluir Managua), y para los gastos de administración del subsidio, detalla el Presupuesto.
En los últimos diez años, el Presupuesto General de la República le asignó la partida del subsidio para el pasaje de Managua y Ciudad Sandino a las Cooperativas del Transporte Urbano Colectivo de ambos municipios, eternas aliadas de Ortega que entre 2016 y 2025 —a pesar de las constantes quejas por el mal servicio que prestan y el mal trato que dan a los usuarios—, han recibido a través del Presupuesto General de la República un total de 3,792.68 millones de córdobas, que al cambio oficial actual equivalen a 103 millones de dólares, en concepto de subsidio para mantener estable el valor de los pasajes.
Por su parte, el subsidio a los pasajes en el resto del país, originalmente lo administró Petronic —empresa estatal ligada a los negocios de Albanisa que fue sancionada por Estados Unidos— por lo que tras la sanción impuesta a finales de 2019 trasladó esa responsabilidad al Irtramma. La función oficial de esta entidad únicamente es regular el transporte colectivo y selectivo de la capital, pero el régimen Ortega Murillo nunca ha explicado por qué si su función se reduce a Managua le entregó esa responsabilidad nacional.
US$264 millones en subsidio en diez años
Entre 2016 y 2025 ambos subsidios absorbieron un acumulado total de 9,688.88 millones de córdobas, que al cambio oficial actual representan 264 millones de dólares. De ese monto, 40 de cada cien dólares le quedaron a los transportistas de Managua y Ciudad Sandino.
Pese a este millonario subsidio la única tarifa que se mantiene invariable es la del TUC de Managua que sigue costando 2.50 córdobas, ya que en abril de 2022 el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) autorizó un incremento de entre 20 y 25 por ciento para los pasajes del sector urbano e interurbano. Por ejemplo, el pasaje de Managua a Ciudad Sandino pasó de 6 a 6.50 córdobas, mientras que en el casco urbano de ese municipio pasó de 3 a 3.50 córdobas.
En los Presupuestos de años anteriores se detallaba a cuántas personas beneficiaría este subsidio, sin embargo, ahora solo se incluye el monto a entregar. No obstante, en los últimos años se ha registrado un constante remplazo de unidades, especialmente en la flota del TUC de Managua que originalmente introdujo buses rusos, pero se deterioraron rápidamente y en los últimos dos años los han sustituido por autobuses chinos.
En horas pico es imposible subirse a un bus
A finales de agosto, durante la entrega de un lote de cien buses chinos a cooperativas de varios departamentos, Ortega aseguró que con esos, ya eran mil los buses que la empresa Yutong le había entregado al país. En ese acto un dirigente de los transportistas de Managua mencionó que la flota de la capital de 1,100 buses está totalmente renovada.
Sin embargo, las quejas por la mala calidad del servicio y el mal trato a los pasajeros se mantiene. Incluso, recientemente un representante del Instituto Nicaragüense de Defensa al Consumidor (Indec) aseguró que la capital necesita al menos 250 buses adicionales para elevar a 1,350 la flota, ya que en las horas pico es imposible subirse a un bus y en muchos casos quienes logran un espacio arriesgan la vida porque van colgados en las puertas.
Sin embargo, los últimos lotes de autobuses que llegaron procedentes de China ya no se asignan a Managua, sino a los municipios. Incluso, los dirigentes de los transportistas han expresado que aún están pendientes de llegar otras mil unidades, ya que el contrato con la empresa Yutong es por dos mil unidades, pero esos mil que están pendientes se enviarán al interior del país.
