La Prensa 18/08/2021
A través de un decreto publicado este martes en La Gaceta se hizo efectiva la salida de la estatal Corporación Comercial Canadiense (CCC) del negocio de la lotería electrónica en Nicaragua, el cual ahora pasó a ser administrado por completo por Canadian Bank Note Company, una firma privada de ese país que provee de billetes al Banco Central de Canadá, así como otros servicios.
La CCC es el brazo de búsqueda de inversiones del Gobierno de Canadá, que ayuda entre otras cosas, a los exportadores de ese país a tener acceso a los mercados de contratación pública extranjeros. La entidad llegó a Nicaragua en 2010 mediante un acuerdo suscrito entre el Gobierno de Nicaragua y Canadá, para trabajar en el establecimiento de la lotería electrónica y para lo cual se dio un plazo de 15 años y prorrogable a otros siete años, según el Decreto Legislativo Número 6042, publicado en La Gaceta del 23 de junio del 2010.
La idea era que el CCC estableciera la lotería electrónica en todo el territorio nacional, cuyas ganancias iban a mejorar la posición financiera de la Lotería Nacional, que ejecuta obras sociales y cuyo recursos irían a una cuenta denominada «Buena Causa». De ahí nace en ese año Loto Nicaragua.
Según el decreto antes mencionado del 2010, al cabo de 15 años se iba a hacer una revisión de los ingresos financieros y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el contrato de establecimiento de la misma en Nicaragua. De los resultados se iba a permitir a la CCC la extensión de siete años más del acuerdo.
En el mismo se menciona que en caso de que CCC decida no pedir una extensión y no presente una solicitud ante la Lotería Nacional 12 meses antes de que se venzan los 15 años, entonces la Lotería dará por hecho que el contrato llegaba a su fin.
Sin embargo, la Asamblea Nacional publicó este martes un decreto donde anuncia el cese del contrato a CCC y las operaciones pasan a ser asumidas por completo por Canadian Bank Note Company (CBN, por sus siglas en inglés), que ya en otras ocasiones ha tenido negocios con el Estado de Nicaragua, específicamente en el año 2000. En el mismo se lee que la cesión del contrato fue de mutuo acuerdo entre CCC y CBN.
En uno de los considerandos del decreto de cesión de la lotería electrónica a favor de CBN se señala: «Y considerando que se requiere mayor inversión y monitoreo para la generación de Ingresos de Buena Causa, la CCC desea ceder el contrato al CBN para permitir una mayor eficacia y expansión de la Lotería Electrónica».
Esto a pesar que uno de los considerandos señala que CCC y su contraparte han «cumplido con sus obligaciones y la lotería electrónica se estableció en el territorio nacional y ha estado operando con éxito en toda Nicaragua durante 10 años» .
El operador que asume el contrato
Según el decreto de cesión del contrato, «las partes reconocen que la CCC estaba obligada a subcontratar a un operador canadiense experimentado, el cual debe operar a través de una subsidiaria establecida en Nicaragua, para operar con éxito la lotería electrónica de conformidad con el contrato, lo cual ha estado haciendo el operador canadiense experimentado durante 10 años».
Este operador se refiere a Canadian Bank Note Company fundado en 1897 «con vasta experiencia a nivel internacional», el cual a través de su subsidiaria ha estado operando la lotería electrónica en Nicaragua de acuerdo con los compromisos de contrato. Esta empresa también opera la lotería electrónica en Honduras y países del Caribe, según registros periodísticos del 2011.
Efectivamente el decreto del 2010 menciona entre las facultades y obligaciones de la Lotería Nacional «aceptar la subcontratación de un operador de origen, establecimiento y propiedad canadiense cuando la CCC lo solicite, el que deberá mostrar evidencias jurídicas, técnicas y de amplia experiencia exitosa en el manejo de loterías electrónicas en otros países…».
Lotería Nacional libera a CCC
El nuevo decreto de cesión indica que «por la presente CCC queda liberada por Lotería Nacional de todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato a partir de la fecha vigente. CBN asume en su totalidad los derechos y obligaciones en el Contrato (No. 6042) y su reforma (Decreto 7620)».
Basado en el nuevo contrato, CBN deberá realizar nuevas inversiones y de expansión de la lotería electrónica, además se estableció que la licencia de operación se extenderá hasta el 25 de junio del 2040 y en caso que no haya renovación del mismo, dicha empresa deberá entregar a la Lotería Nacional una licencia de uso de plataforma y software sin costo alguno «para continuar realizando las operaciones de sus juegos».
Este plazo es muy distinto al que se estableció para la CCC, a la que no se le obligaba a entregar sus plataformas y demás componentes para continuar con la lotería electrónica a las autoridades de la Lotería Nacional.
Esta salida de la estatal CCC ocurre en momentos cuando existe una fuerte presión por parte de Canadá para que en Nicaragua se logre un proceso electoral justo y transparente y ha impuesto sanciones contra funcionarios del gobierno de Daniel Ortega. No está claro si este contexto motivó la decisión de la corporación estatal de salir del negocio.